心通气顺无诉求————荷塘镇塘湾村规范小微权力运行一瞥-凯发k8官凯发k8

两年前，作为省级深度贫困村的荷塘镇塘湾村，建档立卡贫困户从最初的204户660人突降到88户231人，村内无人上访。扶贫项目实施多，无人上访。7月19日，记者前往荷塘镇塘湾村探访“奥秘”时，村党支部书记戴长锦高兴地告诉记者，村里按照规范小微权力运行机制，只要村民关心关注的事情就做到“四议两公开”，村民明明白白，自然就理解支持村里工作，自然就心通气顺。

2016年底，塘湾村由3个自然村合并而成，下辖23个村民小组，667户3100余人。“刚开始评定贫困户时，村里想到了按照人口比例数把贫困户指标分到每个组。”多名村干部受访时表示，这一“简单粗暴”方法看似省事，其实“不省事”，真正贫困的部分村民被“拒之门外”，也一度积累了许多矛盾和怨气，让驻村帮扶的工作队和村干部一度不好开展脱贫攻坚工作。

2017年5月，新组建的塘湾村迎来了第一任村支两委班子，适逢我市出台《精准识贫、精准脱贫专项清理行动方案》，要求“全面诊断、全面整改精准识贫和脱贫退出工作存在的问题，做到符合贫困户条件的应进尽进，不符合贫困户条件的应清尽清，脱贫把关不严的应改尽改”。2017年7月，我市全面推进村级微权力风险防控工作。

村级班子和工作队商量后，觉得要“息民怨”，就得按照全市的规范村级小微权力运行来“照章操作”。经过重新入户核实相关贫困户和困难村民的基本信息后，把通过党员组长、村民代表重新评定的贫困户名单在村公示栏公开。原先的建档立卡贫困户204户只保留了70户，另有18户符合条件的加了进来，最后保留了88户231人。

感觉到了公开公正公平后，原先抱怨的村民全部不做声了。后来低保户的评定也不再是以前“遮遮掩掩”的方式，全部按照“四议两公开”进行。“几轮操作下来，我们村干部实实在在感受到了村级权力规范运行的好处。”村主任唐克健说，以前低保户评定总有村民说三道四，现在真正做到了阳光透明，村里再也没有听到过“闲言”。

2017年底，涟源市12个深度贫困村迎来省扶贫办的检查，塘湾村是唯一一个各项指标都达标，零反馈的贫困村。

“无论是决定发展哪些产业，无论是基础设施建设，工作队和村支两委一律走‘四议两公开’程序。”中国兵器江南工业集团驻村帮扶工作队长龙明君说。

帮扶一年多来，工作队为村里争取基础设施建设资金143万余元，安全饮水工程发包，硬化道路、河堤修复发包，统统按照“四议两公开”程序进行，甚至连哪些项目先实施，哪些后实施，都由党员组长、村民自己开会统一思想。

塘湾村以前没有支柱产业，今年初，村支两委和工作队先后讨论了5次，召开村民代表大会2次，最终确定与涟源市回春堂药业公司建立合作关系发展中药材产业。今年4月，工作队和村支两委再次召开村民代表大会决定紧跟全市产业导向，发动村民及贫困户开展油茶种植，免费发放树苗1.6万株，种植面积达150余亩。目前300亩的油茶中药材套种植基地项目筹划基本完成。

每一个项目实施完后，每一笔开支都会输入查询一体机，村民有疑问了，手指点几下，一体机就会“告诉”资金用在了哪些地方，有没有使用合理。

规范小微权力运行显“威力”，去年底，在省市脱贫考核验收中，塘湾村的扶贫工作满意度考核达到100%，顺利实现整村脱贫摘帽。塘湾村也获得了全市2018年“综治先进单位”。